Прокурор Пермі і міська КСП відзвітувала за підсумками діяльності за рік. Остання зафіксувала порушень на 4 млрд рублів при формуванні бюджету.

Сьогодні, 27 березня, на засіданні Пермської міської думи про діяльність за 2017 рік прозвітували міська прокуратура і Контрольно-рахункова палата (КСП). Контрольний орган назвав роботу адміністрації недостатньою. А КСП зафіксувала порушення при формуванні бюджету на 4,2 млрд рублів.

Під наглядом.

Прокурор Пермі Андрій Назаров зазначив, що в цілому результаті наглядової діяльності вдалося забезпечити законність і правопорядок в Пермі. Однак, він зауважив, що варто необхідність моніторингу нормативно-правових актів. «Вже більше двох років не приймалися необхідні правові акти з питань регулярних перевезень пасажирів, до сих пір не змінена система взаємовідносин між перевізниками та організаторами торгів; більше чотирьох років не приймається в повному обсязі схема розміщення рекламних конструкцій; більше 1,5 років не вносяться зміни в правила землекористування і забудови, які перешкоджають реалізації програми по забудові територій з аварійним житлом і його розселення. Несвоєчасне прийняття деяких правових актів заважає розвитку міста, уклав прокурор.

Найзлободеннішою темою залишається сфера ЖКГ. Про це, за словами Андрія Назарова, свідчить «вал» звернень від громадян. «Не вирішеною проблемою залишається величезна заборгованість за поставлені комунальні ресурси. Станом на 1 січня 2018 року прострочена заборгованість керуючих організацій знижена з більш ніж 7 млрд рублів до 5,5 млрд рублів. Однак, адміністрація міста недостатньо використовує наявні можливості щодо впливу на недобросовісні УК », - зауважив прокурор. Крім цього Андрій Назаров звернув увагу депутатів на позитивну сторону переходу громадян на прямі платежі комунальних послуг.

Інша найбільш гостра тема, на думку наглядового органу, - розселення старого та аварійного житла. «Зараз не в повному обсязі виконана муніципальна адресна програма з переселення громадян з аварійного житла, розрахована на 2013-2017 роки. У 2017 році, як і в минулі роки, виявлялася проблема знесення аварійних будинків. У минулому році 18 будинків знесли тільки після втручання прокуратури. В даний час не виконано близько 30 рішень судів про покладання на адміністрацію обов'язки відремонтувати багатоквартирні будинки. «Судові рішення не виконуються роками. Перша причина - неякісна проектно-кошторисна документація, друга - відсутність контролю адміністрації за діяльністю підрядників », - заявив Андрій Назаров.

«Ще одна ложка дьогтю - проблема виконання програм з газифікації приватного сектора. До сих пір не почалося будівництво 20 об'єктів. Крім цього виявлено 11 фактів порушень термінів виконання муніципальних контрактів », - розповів керівник наглядового органу. Також він знову звернув увагу на слабкий контроль підрядних організацій з боку мерії. І додав, що програма приймалася депутатським корпусом, тому їм слід взяти контроль на себе.

Роботу адміністрації щодо формування земельних ділянок для багатодітних сімей можна вважати провальною, заявив прокурор. «Планові показники не виконані, надано тільки 41 земельну ділянку. Такими темпами багатодітні сім'ї будуть забезпечені ділянками тільки через сто років », - відзвітував Андрій Назаров.

У висновку прокурор зазначив, що дотримання законності залежить не тільки від виконавчої, а й представницької влади, а також консолідації всіх органів.

Депутати зацікавилися доповіддю прокурора, активно задавали питання, але все-таки частіше ставали на бік адміністрації Пермі.

«Ви боретеся за перехід на прямі платежі за комунальні послуги. Разом з цим виходить, що житель залишиться один на один з ресурсноснабжающей організацією. Яку позицію займатиме прокуратура, підтримуючи права громадян? », - поцікавився депутат Олексій Грибанов.

«Перехід на прямі платежі - вибір кожного власника. Але я наведу один приклад: за останні два роки ми порушили близько 30 кримінальних справ щодо КК. Мільярди переходять з кишені громадян в кишені приватних осіб. Громадяни не залишаться один на один з ресурсноснабжающей організацією, оскільки КК виконуватимуть свої обов'язки », - відповів Андрій Назаров.

Крім цього Олексій Грибанов зазначив, що забезпечити п'ять тисяч і багатодітних сімей земельними ділянками неможливо. "Я згоден. Але я не бачу активних дій з боку адміністрації. Відповідні правові акти відсутні, тому прокуратура змушена фіксувати порушення », - відповів пан Назаров.

Депутат від партії «Яблуко» Надія Агишева зазначила, що збиток створює відсутність єдиного реєстру муніципальних нормативно-правових актів. Жителі міста змушені користуватися платними правовими системами, коли не можуть знайти необхідні НПА. «Чи є пропозиції у прокуратури щодо вирішення цієї проблеми?», - звернулася до Андрія Назарову народна обраниця. «Погоджуся, що так буде легше всім. Але зобов'язати до цього ми не можемо », - пояснив прокурор.

Завершальним стало питання депутата Володимира Молоковскіх. «Чи є важелі тиску і примусу адміністрації до виконання законів?», - поцікавився депутат. «Всі заходи прописані в федеральному законодавстві. Але з деяких питань я добре розумію адміністрацію: важко йдуть процеси, дуже багато змінюється федерального законодавства. Але з багатьох питань необхідно зустрічатися з господарюючими суб'єктами. Найголовніша проблема: коли органи місцевого самоврядування не чують громадян », - уклав прокурор.

НЕ пропустіть: У Пермі вшанують пам'ять загиблих під час пожежі в Кемерові

Порахували по бюджету.

Звіт КСП представила депутатам керівник відомства Марія Батуева. Загальний обсяг порушень, виявлених КСП і підлягають усуненню склав 4,2 млрд рублів, в 2017 році усунуто порушень на 3,4 млрд рублів, на контролі усунення порушень на 747 млн ​​рублів.

«По ряду витрат бюджетні кошти були витрачені неефективно. Наприклад, в 2008-2012 роках понад 25 млн рублів були витрачені на розробку проектно-кошторисної документації для об'єктів газифікації, будівництво яких зараз не планується. Інші об'єкти газифікації побудовані в відсутності проектів планувань, що не дозволяє тепер ввести їх в експлуатацію. Гроші витрачені, а мета не досягнута », - повідомила Марія Батуева.

Питання, яке найбільше цікавило депутатів, які санкції будуть за порушення.

Марія Батуева розповіла, що за підсумками перевірок було складено 13 протоколів про адміністративні правопорушення. Наприклад, за нецільове використання коштів в департаменті соціальної політики посадові особи були притягнуті до кількох штрафів в розмірі 20 тис. Рублів, дві людини були звільнені.

Найчастіше порушення допускаються в департаментах ЖКГ та з фізкультури і спорту. «А взагалі, де більше грошей, там і більше порушень», - резюмувала Марія Батуева.

Надія Агишева помітила, що зараз витратні зобов'язання приймаються без достатньої фінансово-економічного обґрунтування та нормативної бази. Глава КСП помітила, що в зв'язку з цим сьогодні на думі внесли поправки, згідно з якими всі нормативні документи повинні бути прийняті до того, як проект бюджету надходить на розгляд.

Перший заступник глави адміністрації Пермі Віктор Агєєв зазначив, що велика частина виявлених порушень вже виправлена ​​ще до початку року. Решта недоліки адміністрація усуне протягом року. «Звіт КСП спрямований на виявлення порушень і недоліків, в першу чергу, в рамках бюджетного процесу. Зрозуміло, всі виявлені недоліки підлягають розгляду та усунення. 84% порушень були усунені вже до початку 2018 року, на що залишилися 16% розроблений графік усунення зауважень протягом року », - підкреслив пан Агєєв.

НЕ пропустіть: У Разгуляї на майданчику, що розглядається для сцени оперного, почалися вишукувальні роботи