Казахстан за 2017 рік став майже "рекордсменом" за кількістю згвалтованих жінок. Звідки така жорстока статистика і що робиться в країні для захисту жертв від гвалтівників?

За неофіційною статистикою кожна 10 жінка в країні була згвалтована. Ми розберемося, чому жертви так неохоче подають заяви і як пояснити, що в СНД Казахстан займає перше місце за кількістю жертв сексуального насильства. Тема сексуального насильства знову привернула увагу громадськості, але не через гучних скандалів, а через зміну настрою: поки одні активно закликають до вдосконалення законодавства, інші - починають звинувачувати жінок у тому, що в згвалтуванні винні саме вони. журналісти Zakon.kz вирішили підвести підсумок - як сьогодні борються з сексуальним насильством в країні і що говорять цифри.

В яких випадках жінки найчастіше стикаються з сексуальним домаганням

Голова правління Спілки кризових центрів в Казахстані Зульфія Байсакова впевнена, що вирішити проблему можна лише зі зміною законодавства. Розберемо найбільш поширені види сексуального насильства, а також - де і як воно проявляється.

Сексуальне насильство в домашніх умовах. Мабуть, найскладніший аспект даного виду прояви жорстокості - ідентифікація. Наприклад, за інформацією Байсакова, за всю історію в Казахстані не було зареєстровано жодного випадку подібного насильства. Але це не говорить про те, що вони не відбуваються.

"Як правило, його дуже складно ідентифікувати. Якщо жінка проживає з чоловіком 25 років, і якщо вона скаже, що сьогодні була згвалтована, то це буде дуже важко довести. Тому що немає певних критеріїв. Якщо жінці не хочеться вступати з чоловіком в інтимний зв'язок , але довелося, тому що він погрожував, вона цього не доведе. Тому в правозастосовчій практиці в Казахстані практично немає подібних фактів, крім сексуального насильства щодо неповнолітніх ", - пояснила експерт

Незважаючи на відсутність даних по сексуальному насильству, за даними за 2017 рік Комітету з правової статистики та спеціальним обліками ДП РК, в країні за три роки налічується 575 жінок, які постраждали в результаті побутових розборок. За цей же час було зареєстровано 565 кримінальних правопорушень, вчинених в сімейно-побутовій сфері по відношенню до жінок. За дев'ять місяців поточного року було розглянуто 212 кримінальних справ з винесенням вироку.

Також за минулі три роки 216 кримінальних справ за правопорушень в сімейно-побутовій сфері було припинено в результаті примирення сторін. В результаті домашнього насильства в країні за цей період загинуло 124 жінки.

Сексуальне насильство на вулиці. Як правило, починається з сексуальних домагань, застосовуючи різні методи - від слів до прямого насильства над жертвою. Найголовніше тут - не вік або зовнішність жертви, а її беззахисність.

"За неофіційною статистикою, кожна 10 жінка в Казахстані піддавалася насильству. Але сьогодні про це дуже соромно говорити, визнаватися, тому дуже багато хто воліє мовчати", - додала спікер.

Сексуальне насильство на роботі. На жаль, цей вид насильства поки також не регулюється трудовим або кримінальним кодексом. Причина проста - повна відсутність чітко прописаних критеріїв оцінки, що є домаганням, а що - ні.

"В першу чергу немає законодавства, яке дає визначення, що таке сексуальне домагання. Я сама роботодавець і у мене працює 30% чоловіків. Наприклад, я попросила співробітника залишитися ввечері попрацювати, підійшла дуже близько, надаю знаки уваги - чи можна це вважати домаганням? У Казахстані необхідно чітко визначити, що таке сексуальне домагання, мати критерії його оцінки. Звичайно ж, повинна бути передбачена форма законодавства ", - сказала громадський працівник.

Крім цього, Зульфія Байсакова запропонувала, щоб казахстанські роботодавці почалися надавати співробітникам договір, в якому працівникам роз'яснюють, що вони мають право на «не домагання" і "нормальну роботу". В цьому випадку в кожній компанії повинна бути призначена комісія, яка розглядає подібні заяви від працівників, як це відбувається в погоджувальної комісії по трудових спорах.

"Чим загрожує сексуальне домагання для жінок? По-перше, це використання службового становища для тиску. Людина, що займає певний пост, може після задоволення своїх сексуальних потреб обіцяти підвищення заробітної плати, додаткові відгули, підвищення. Це негативно позначиться на можливостях самого співробітника. У друге, знижується самооцінка, небажана вагітність або різні інфекційні захворювання. Виходить, що в цьому випадку втрачається просто людина як робоча одиниця, тому чт про він потрапляє в пряму залежність ", - зробила висновок вона.

Сексуальне домагання без проникнення. Окремим пунктом зґвалтування, яке найчастіше взагалі не береться до уваги правоохоронними органами, варто згвалтування без проникнення. Просто в Казахстані немає такого поняття.

"Найстрашніше в цьому випадку, коли, припустимо, людина задовольнив свої потреби, жертва все одно відчуває той же шок, що і з проникненням. НВО якраз просить кризові центри, щоб ті внесли зміни в закон і були чіткі моменти, що згвалтування було без проникнення. у нас поки цього немає в Казахстані ", - пояснила глава кризового центру.

Що для цього потрібно робити? У союзі продовжують розробку мобільного додатку, який поки працює тільки по місту Алмати, але пізніше планується запуск по всьому Казахстану. У додатку будуть вказані всі дії, куди можна звернутися людині, а також всі контактні телефони для підтримки. Також в програмі планується визначити самі асоціальні місця в Алмати, де найменш безпечно перебувати. Наприклад: темні провулки або занедбані приміщення. Тут розробникам потрібна підтримка акімату, щоб кожен аким району або міста в країні мав під рукою подібну карту для правильного і безпечного розвитку інфраструктури.

Незалежна статистика: Казахстан майже лідер СНД за кількістю згвалтованих жінок

Сьогодні в казахстанських міністерствах немає жодного департаменту по сексуальному насильству, де б проводилися дослідження на дану тему, немає нормативних документів в слідстві, судах, медичних установах або в системі освіти. Тільки за 2017 рік у 11 кризових центрах Казахстану прийняли 4991 жінку та освоїли на допомогу їм 337 млн ​​тенге. Засновник руху "НеМолчі.kz" Діна Смаілова підготувала велику статистику по сексуальному насильству. Тільки за 2017 рік 2085 жінок постраждали в результаті скоєних стосовно них злочинів сексуального насильства.

За статтею 120 КК РК "Згвалтування" за останні три роки зареєстровано 5166 кримінальних справ, було засуджено 884 злочинця. За 9 місяців 2017 року таких справ було заведено 1230, в 2016 році - 1606, а в 2015 - 2330 справ.

Для порівняння можна взяти два мегаполісу України і Казахстану. Так, в Києві з п'ятимільйонним населенням походить від 26 до 30 згвалтувань в рік. В Алмати з двохмільйонним населенням цей показник знаходиться на рівні 280-350 жертв.

В Україні з населенням в 42 мільйони в 2017 році було зареєстровано 849 злочинів проти статевої недоторканності жінок, в тому числі і замаху на зґвалтування. 92% цих злочинів розкрито.

Що роблять активісти, щоб виправити ситуацію?

Обидва сьогоднішніх гостя редакції Zakon.kz зійшлися в єдиній думці - правове становище жінок в Казахстані залишає бажати кращого, а основна частина казахстанських законів, що регулюють права жінок, на думку національних експертів, не повністю відповідає або в ряді випадків суперечить міжнародним договорам і конвенціям.

Сьогодні законом в якості одного із заходів захисту передбачається захисний припис, яке забороняє здійснювати побутове насильство, всупереч волі потерпілого розшукувати, переслідувати, відвідувати, вести усні, телефонні переговори і вступати з ним у контакт іншими способами, включаючи неповнолітніх і (або) недієздатних членів його сім'ї.

Таким чином, зазначені заходи індивідуальної профілактики побутового насильства мають спільну мету -забезпечення безпеки потерпілого від побутового насильства, але на практиці не дають такої можливості жертві насильства, через спільного проживання, де так чи інакше вони змушені вступати в контакт і частіше за все, жінка повторно піддається агресії.

"У зв'язку з цим, з метою підвищення ефективності зазначених заходів індивідуальної профілактики побутового насильства, вважаємо за необхідне переглянути дані заходи", - запропонувала Діна Смаілова.

Також активісти запропонували, щоб не допустити ситуації, коли мати і діти поневіряються по знімних квартирах і у родичів, агресор може бути примусово виселений на термін, який визначить суд. Для цього, за словами засновника фонду, можна взяти за основу американську систему боротьби з побутовим насильством.

Таким чином, в разі нападу на дружину, вона викликає поліцію. Її відразу ж з дитиною забирають в тимчасовий притулок, де вона проходить експертизу, їй надають психологічну та медичну допомогу, адвоката або юриста. Складається заяву і протягом, не більше трьох днів, вони постають перед судом, де суддя, дивлячись на експертизи та показання жертви і дільничного виносить рішення про винесення захисного припису, на місяць, три або шість місяців. В цей же день, мати і дітей повертають додому, а агресора примусово відселяють. Згідно захисного припису, він не має права наближатися до неї і дітям, дзвонити, відправляти їй записки або послання через родичів і друзів. У разі порушення або переслідування жертви, вона має право все це зняти на камеру, записати на диктофон і це в суді буде визнано доказом порушення припису, розповіла Діна.

Дані ідеї вже були представлені депутатам, а також озвучені в офіційному зверненні Діни Смаілова до ООН, яке вона представила в інтерв'ю на однойменній радіостанції.

Про що говорять соцмережі

Чергова хвиля обурення захисників жертв насильства почалася з Facebook. Як зазвичай це і буває, користувачі розділилися на два табори. Активісти, перемагаючи бюрократію, пішли на створення спеціальної комісії з прав жінок, розробили стратегію і пропозиції щодо зміни законодавства для захисту постраждалих від гвалтівників. У той же час і інші підключилися до теми зі своїм поглядом, стверджуючи, що в зґвалтуваннях винні якраз самі жінки. Нижче наведемо лише кілька із прикладів подібних висловлювань. Увага: тут не буде цензури.

Політика даної категорії проста: якщо прибрати рішення про примирення обвинуваченого в зґвалтуванні і жертви - це розв'яже жінкам руки, дозволивши без достатньої доказової бази садити підозрюваних за ґрати.

У фонді "Не мовчи" на заяву відреагували швидко, влаштувавши акцію протесту проти перемир'я з насильником.

Діна Смаілова вважає, що в Казахстані необхідно звернути особливу увагу на професійну некомпетентність в розслідуваннях за фактами згвалтування і педофілії в слідчих органах.

"Сучасна слідча система в РК, далеко не ідеальна. У слідства немає чіткого алгоритму дій, протоколу, згідно з яким їм необхідно проводити слідчі заходи. Відсутність широких можливостей експертизи, в тому числі і психологічної, як в роботі з потерпілими, так і в роботі з підозрюваними, тягне перешкоди в розслідуваннях. Справи часто тяганини і закриваються через відсутність доказів. Необхідно розробити і зробити частиною обов'язкової процедури інструкції для постраждалих від будь-якої форми насильства дітей і жін н, окремо по сексуальному насильству, окремо по педофілії і по побутового насильства ", - запропонувала спікер.

Більше новин в Telegram-каналі «Zakon.kz» . Підписуйся!