Державна дума РФ схвалила в другому - основному - читанні пакет "Антитерористичних" законопроектів , Доповнених серйозними змінами. В результаті блогерів тепер фактично прирівняли до ЗМІ, при цьому не наділивши відповідними привілеями, і зобов'язали реєструватися в реєстрі Роскомнадзора. також були розширені повноваження ФСБ і посилені покарання за терористичну діяльність і масові заворушення. В рамках третього закону з цього пакета були заборонені анонімні електронні платежі між фізособами і посилені правила подібних переказів.

Мабуть, найнесподіванішим було введення контролю за блогерами, оскільки ці поправки були "Вкинуті" напередодні другого читання і викликали подив у громадськості і у деяких депутатів.

Отже, відтепер поняття "блогер" прописано в законі. Як передає ІТАР-ТАСС, згідно з визначенням, це власник сайту з відвідуваністю більше трьох тисяч користувачів на добу. Ці "блогери-трехтисячніков" будуть включені в реєстр, яким буде завідувати Роскомнадзор, визначаючи кількість читаючих їх користувачів на добу.

Блогерів зобов'яжуть розміщувати свої прізвище та ініціали, електронну адресу. При неможливості ідентифікувати особу блогера, Роскомнадзор буде направляти провайдеру хостингу повідомлення про необхідність надання відповідних даних. Відповісти на нього буде необхідно протягом трьох робочих днів з моменту отримання повідомлення. Неподання відомостей спричинить штраф для громадян від 10 тисяч до 30 тисяч рублів, для юросіб - від 50 тисяч до 300 тисяч рублів.

Авторів популярних блогів також зобов'яжуть "перевіряти достовірність інформації до її розміщення і негайно видаляти в разі недостовірності; не допускати поширення інформації про приватне життя громадянина; дотримуватися заборони і обмеження, передбачені законодавством про вибори і референдум". Наприклад, не займатися агітацією напередодні дня голосування. І, мабуть, шукати у російських чиновників приховану нерухомість за кордоном. До речі, матом лаятися потрапили в реєстр блогерам теж заборонять.

Глава думського комітету з інформполітики Олексій Митрофанов відхрестився від звинувачень в прирівнювання блогерів до журналістів видань. "Журналіст - це не блогер, нічого ми не прирівняли, тут окреме зовсім регулювання, причому дуже м'яке. Фактично блогеру пропонується не лаятися матом, дотримуватися законів, не чинити злочинні діяння, не розголошувати державну таємницю і так далі. Тобто набір загальногромадянських речей" , - уклав Митрофанов, не пояснивши, чому тоді чинних законів не можуть це регулювати.

Фракція "Справедлива Росія" виступила проти даного законопроекту, передає РІА Новини" . "Дуже дивна норма, тому що прирівнювати блогерів до засобів масової інформації не можна. Все-таки ЗМІ - це суспільний інститут, який має свою організацію, свої внутрішні корпоративні норми, механізми перевірки інформації. Блоггер - це фізична особа, приватний людина, яка спілкується зі своїми друзями. І боротися таким чином з невірною інформацією, яку поширюють блогери, не можна. Для цього є закони, які поширюються на фізичних осіб ", - заявив перший заступник голови фракції Михайло Ємельянов.

Він іронічно продовжив "реєстр", слідуючи логіці російських законодавців: "Бабуся, яка сидить біля під'їзду, теж спілкується з дуже багатьма людьми, так що ми тепер бабусю прирівняємо до ЗМІ на тій підставі, що вона є розповсюджувачем інформації?".

Додамо, що покинути реєстр Роскомнадзора можна буде в тому випадку, якщо щоденна відвідуваність блогу за три місяці буде менше трьох тисяч чоловік. Однак автор повинен буде ще і заявити в відомство про це. При відсутності такої заяви сторінка виключається з реєстру автоматично через півроку.

До речі, законом блогеру залишаються права "вільно збирати, одержувати, зберігати і поширювати інформацію; викладати особисті судження та оцінки із зазначенням свого імені або псевдоніма, поширювати на оплатній основі рекламу відповідно до закону" Про рекламу ".

Також в документ вводиться визначення "організатор поширення інформації в мережі Інтернет". За словами першого заступника голови комітету з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку Леоніда Левіна, під це визначення потрапляють "пошукові системи, блоги, соцмережі, форуми і ресурси, які поширюють інформацію, але при цьому дають можливість читачам і користувачам залишати коментарі".

Подібні ресурси будуть зобов'язані повідомити Роскомнадзор про початок здійснення подібної діяльності. При цьому вони повинні зберігати на території РФ протягом шести місяців "інформацію про факти прийому, передачі, доставки або обробки голосової інформації, письмового тексту, зображень, звуків чи інших електронних повідомлень користувачів мережі Інтернет і інформацію про користувачів".

Повноваження ФСБ і посилення відповідальності за тероризм і масові заворушення

Інший основний "антитерористичний" закон також був схвалений Держдумою. Він розширює повноваження ФСБ і посилює покарання для пов'язаних з тероризмом людей і організацій.

Співробітники ФСБ Росії отримують право на особистий огляд громадян та їхніх речей, а також автотранспорту, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні правопорушень або злочинів, розслідування яких віднесено до відання спецслужби.

У КК РФ вводяться нові склади злочинів: організація скоєння злочинів терористичної спрямованості або керівництво його вчиненням, а так само організація фінансування тероризму. За це передбачається карати позбавленням волі на термін від 15 до 20 років або ж довічно.

Збільшено мінімальний тюремний термін за організацію масових заворушень з 4 до 8 років. Більш того, під це покарання можна потрапити, беручи участь у заворушеннях, які можуть супроводжуватися застосуванням не тільки вогнепальної, але і будь-якого іншого зброї, а також отруйних речовин або інших речовин і предметів, які становлять небезпеку для оточуючих.

Окремо прописується відповідальність за "проходження особою навчання, свідомо для того, хто навчається які проводяться з метою організації масових заворушень або участі в них". За це буде загрожувати позбавлення волі на строк від 5 до 10 років зі штрафом у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох років. Крім того, пропонується карати тюремними термінами до 7 років за вербування в екстремістські організації.

Законопроектом посилюється кримінальна відповідальність - аж до довічного ув'язнення - за проходження навчання з метою здійснення терористичної діяльності, за захоплення заручника, за організацію терористичного співтовариства і участь в ньому, за організацію незаконного збройного формування або участь у ньому, за угон повітряного судна, водного або ж / д транспорту (тільки якщо це було пов'язане з терактом).

Кримінальні справи про злочини терористичної спрямованості або пов'язаних із здійсненням терористичної діяльності будуть підсудні тільки Московському окружному військовому суду і Північно-Кавказького окружного військового суду. Розглядатися вони будуть колегією з трьох суддів.

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення доповнюється новими статтями "Надання фінансової підтримки тероризму", що обумовлюють покарання у вигляді штрафу для юросіб від 10 мільйонів до 60 мільйонів рублів.

Анонімні електронні платежі

Третій законопроект з "антитерористичного" пакета стосується анонімних електронних платежів. Держдума схвалила в другому читанні посилення вимоги до подібних перекладам і взагалі заборонила здійснювати їх між громадянами.

Сума анонімних перекладів електронних грошей не буде перевищувати 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в день і 40 тисяч рублів на місяць. У разі проходження спрощеної ідентифікації кордону кілька розширяться: до 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в день і 200 тисяч рублів на місяць.

Анонімні перекази між фізичними особами забороняються. "А раптом ви таким чином хабар хочете дати?" - лякає голова думського комітету з фінансового ринку Наталія Бурикіна. Громадяни також не зможуть здійснювати анонімні переклади на користь некомерційних організацій. Виняток зроблено лише для релігійних і благодійних організацій, але в встановлених межах.

З анонімного гаманця можна буде зарахувати гроші на банківський рахунок, не пройшовши процедуру ідентифікації. До речі, були внесені поправки про спрощену ідентифікації. Відповідно до закону, спрощена ідентифікація не вимагає обов'язкової присутності клієнта. Громадянину досить надати, наприклад, по телефону або інтернету свої паспортні дані, а також номер індивідуального особового рахунку в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду РФ або ідентифікаційний номер платника податків, або номер поліса обов'язкового медичного страхування. Спрощена ідентифікація можлива і на основі електронного підпису.

"Тобто сенс в тому, що, якщо він колись особисто десь з'явився, це і є спрощена ідентифікація. Для цього не треба зайвий раз нікуди особисто з'являтися. Громадянин оператору електронних грошових коштів повідомляє, той перевіряє і підтверджує", - пояснила Бурикіна.

Однак і тут є ряд умов. Спрощена ідентифікація проводиться: по-перше, якщо операція не підлягає обов'язковому контролю закону і відсутні отримані в установленому порядку відомості про причетність клієнта до екстремістської діяльності або тероризму; по-друге, якщо відсутні підозри в тому, що метою клієнта є здійснення операцій з метою легалізації злочинних доходів або фінансування тероризму; по-третє, якщо операція не має заплутаного або незвичайного характеру, що свідчить про відсутність очевидного економічного сенсу або очевидної законної мети.

Законом також знижується сума, при якій обов'язковому контролю підлягають операції некомерційних організацій, пов'язані з отриманням грошових коштів від іноземних держав, іноземних організацій або громадян і осіб без громадянства. Відтепер вона становить 100 тисяч рублів.