1. Міняємо мільйонера на мільйонера
2. Геть з рожевого будиночка
3. Історичні паралелі: Перон і Кіршнер
4. Економіка «постлібералізма»
5. соціальний підсумок

Виступаючи в своєму штабі відразу після офіційної перемоги, Макрі заявив: «Я буду намагатися максимально розвивати співпрацю з США і ЄС. У той же час, продовжуючи поглиблювати відносини, встановлені урядом Кіршнер з Росією і Китаєм, зробимо ці зв'язки більш прозорими. Ми прекрасно знаємо, що у аргентинського народу є що запропонувати світовій спільноті »

10 грудень в посаду президента Аргентини вступає Маурісіо Макрі, який переміг у другому турі (голосування пройшло 22 листопада) лідера правлячої партії Даніеля Сціолі. До речі, другий тур відбувся вперше в історії країни.

Міняємо мільйонера на мільйонера

Можна сміливо сказати, що новий президент ненавидить стару систему. І дивуватися не доводиться - досить навести кілька фактів з біографії Маурісіо Макрі. У 1991 р він був викрадений «бандою комісарів», що складається з високопоставлених корумпованих поліцейських, і звільнитися йому вдалося лише за викуп в 6 млн. Дол. Стан сім'ї Макрі було сильно підірвано економічною політикою популістів і лівих, які називають себе пероністи.

Навіть те, що народився Маурісіо (1959 рік) в сім'ї одного з найбагатших людей Аргентини - вихідця з Італії Франко Макрі, визначає ставлення нинішнього глави держави до багаторічного загравання з малозабезпеченої натовпом, що було ключовою стратегією багатьох правлячих сил в Аргентині з незапам'ятних часів .

Макрі - переконаний ліберал, а це майже лайка в Аргентині. Мабуть, саме захист сімейного бізнесу змусила Маурісіо піти в політику в самий розпал державного наступу на великих промисловців. У 2003 р він створив партію Compromiso para el Cambio ( «Згода заради змін»), в 2007-му - нову партію Propuesta Republicana (PRO - «Республіканське пропозицію»). Саме від цієї мети Маурісіо Макрі став в 2007 р мером Буенос-Айреса. Цю посаду він обіймав до 2015-го.

На посаді мера досвідчений бізнес-менеджер показав, що може бути і ефективним соціальним управлінцем. Місто при ньому став помітно чистіше (позначився досвід в управлінні сімейним сміттєвим бізнесом), були введені всілякі податки на авто (щоб хоч трохи знизити страшну навантаження на транспортну інфраструктуру столиці), з'явилася мережа велостанцій, що розвантажують переповнений громадський транспорт, в парках стали популярні станції здоров'я , де населення консультують фізруки і дієтологи. Т. е. Популізм Макрі був цілком західного штибу і не грунтувався виключно на обіцянках і підкуп - хоча і останніх більш ніж вистачало.

В результаті 25 жовтня 2015 р Макрі отримав 34,33% проти 36,88% Сціолі. У другому турі у Маурісіо було вже 51,5%, тоді як у Сціолі - 48,5%. Схоже, ключову роль зіграли голоси середнього класу, втомленого від хаосу і беззаконня в економіці, жахливої ​​інфляції і немислимих для сучасної країни бар'єрів на шляху зарубіжних товарів.

Проблема в тому, що Маурісіо Макрі не може відразу ж радикально скоротити надмірно роздуті попередниками соціальні програми і приступити до серйозних економічних реформ: це загрожує шквалом вуличних протестів і потрясінь. Швидше за все, першими кроками нового президента будуть зовнішньополітичні маніфести і корекція курсу: Макрі давно обіцяв повернути Аргентину в Західний світ (враховуючи унікальний для Латинської Америки «проєвропейський» етнічний склад країни і практично повна відсутність індіанців - це дуже популярна теза), що означає виражену орієнтацію на Вашингтон і ЄС.

Маурісіо Макрі, щоб зацікавити цих партнерів, заздалегідь оголосив, що риторика його країни щодо РФ, КНР (і відповідно БРІКС) буде серйозно переглянута у бік посилювання. Більш того, будуть згорнуті енергетичні контракти з Росією. Буенос-Айрес навіть має намір домагатися виключення «антизахідної» Венесуели з об'єднання Меркосур.

Все це повинно переконати Захід у вірності нового союзника і сприяти серйозних інвестицій в Аргентину, без яких всі надії на реформи і нормалізацію економіки очікує крах.

Але що чекає Аргентину в рідному регіоні? Важко передбачити, як діяльність по торпедування БРІКС сприйме могутня сусідня Бразилія. Одне безсумнівно: обрання Маурісіо Макрі може вже в найближчому майбутньому сильно загострити політичну боротьбу і в самій Аргентині, і в усьому регіоні.

Геть з рожевого будиночка

Макрі випередив суперника всього-то на 3% голосів, що добре показує намітився розкол аргентинського суспільства. Отже, при 80% -й явку виборців і консолідації всієї опозиції (у другому турі) проти правив лівоцентристського «Фронту за перемогу», який був представлений Даніелем Сціолі, боротьба вийшла досить наполегливою.

Більш того, «Фронт за перемогу» втримав більшість в обох палатах Національного конгресу: у нього 39 з 72 місць в сенаті і 132 з 257 в палаті депутатів. До того ж відповідно 4 і 14 крісел завоювала Соціалістична партія з її союзниками, ще три мандати в нижній палаті дісталися троцькістам з «Робочого лівого фронту».

«Фронт за перемогу» домігся обрання своїх кандидатів на пости губернаторів в більшості провінцій. Так, в провінції Санта-Крус перемогла Алісія Кіршнер - сестра Нестора Кіршнера. Правда, «втрачена» ключова провінція Буенос-Айрес (не плутати зі столичним округом), яку до сих пір як раз і очолював Сціолі, - і це відчутний удар по партії Кіршнер. Ще відзначимо: зазначена політсила на виборах в парламент об'єднання Меркосур завоювала 25 мандатів з 43.

У будь-якому випадку Крістіна Елізабет Фернандес де Кіршнер, яка займала пост глави держави з 2007 р і не мала права балотуватися втретє, залишає палац «Каса Росада» (Рожевий будинок) на набережній Буенос-Айреса, поступаючись його своєму противнику. Праві сурмлять про кінець «кіршнерізма» і поразка «чавізма».

Однак 12 років правління подружжя Кіршнер (в 2003-2007 рр. Країною керував Нестор Карлос Кіршнер Остоїч), без сумніву, залишать незгладимий слід в історії не тільки Аргентини, а й усієї Латинської Америки і продовжать впливати на подальший хід процесів в регіоні.

Аналіз досягнень і помилок "кіршнерізма» повчальний і для України, що впала в найгострішу кризу і балансує нині на межі дефолту, який пережила і Аргентина на рубежі століть в результаті неоліберальної економічної політики 90-х.

Сім'я Кіршнер інтернаціональна за походженням, у чому наочно відображається вся історія Аргентини як нації іммігрантів. Нестор Кіршнер (1950-2010) був народжений від німецькомовного швейцарця і чилійки з хорватськими корінням. У Крістіни Кіршнер (рід. 1953 дівоче прізвище Фернандес) батько матері був, між іншим, поволзьким німцем.

Вона перша жінка в історії Аргентини, обрана президентом (друга дружина Хуана Домінго Перона - Ісабель Перон - зайняла цю посаду після смерті чоловіка). Дуже яскрава і ефектна сеньйора, завзята модниця (сама зізнається, що шопінг - друга її улюблене заняття поряд з політикою), Кіршнер має досить енергії, силою волі. У молодості вона старанно вчилася.

В силу особливостей менталітету «латинос», в латиноамериканській політиці завжди є місце карнавалу і сексуальності, проте вони не повинні затуляти стороннім спостерігачам істотне: Латинська Америка - арена наполегливої ​​і часто жорстокої боротьби ідей і шляхів розвитку суспільства. Ця боротьба, яка пронизувала правління Крістіни Кіршнер, нині явно загострюється у всьому регіоні.

Історичні паралелі: Перон і Кіршнер

Нестор і Христина познайомилися і одружилися, коли навчалися в Національному університеті Ла-Плати. Студент-юрист Нестор Кіршнер захоплювався лівими ідеями, і під його впливом інтерес до політики прокинувся у Христини - вона навіть змінила студентську спеціалізацію з психології на вивчення права.

Їх політична кар'єра розвивалася злагоджено. Нестор з 1987-го по 1991 р був мером рідного міста Ріо-Гальєгос (столиця провінції Санта-Крус на самому півдні суворої Патагонії), а з 1991 р і до обрання президентом в 2003-му працював там губернатором. Христина обиралася депутатом зборів провінції, а пізніше палати депутатів і сенату парламенту Аргентини.

Паралель з легендарної подружжям Перон - Хуаном (1895-1974, президент в 1946-1955 і 1973-1974 рр.) І Евою Перон (1919-1952) напрошується сама собою. Хоча Крістіна Кіршнер, наскільки відомо, не дуже любить, коли її порівнюють з Евітою.

Ева Перон виступала, якщо можна так висловитися, політичної музою Хуана Перона, але при цьому сама була яскравим громадським діячем, від душі займалася благодійністю і була навіть популярніший чоловіка. Аргентинці її обожнювали. Після її ранньої смерті від раку популярність Хуана Перона швидко пішла на спад, і він був незабаром повалений змовниками за підтримки США.

Кажуть, амбітна Христина теж в чималій мірі підштовхувала чоловіка до активної боротьби за владу. Але в чому відмінність від подружжя Перон - Крістіна ніколи не дотягувала за популярністю до чоловіка: в кінці президентського терміну його рейтинг піднімався до 67%! Так і не зрозуміло, чому Нестор Кіршнер не пішов на другий захід, поступившись дорогою дружині. Мабуть, це був якийсь хитрий маневр, націлений вже на вибори 2011, однак передчасна смерть завадила довгостроковим планам Нестора Кіршнера.

Смерть чоловіка звалила на плечі Христини подвійний тягар, і хоча вона без зусиль виграла вибори 2011-го, ймовірно, втрата міцної подружньої підтримки в деякій мірі визначила нинішня поразка «кіршнерізма». Адже якщо б Нестор був живий, він зміг би забезпечити «взаімосменяемость» Кіршнерів!

Фернандес де Кіршнер правила в обстановці гострої соціальної боротьби - боротьби інтересів різних класів і верств суспільства. Її завжди підтримували робітничий клас і біднота, а ось середній клас коливався. Проти курсу Кіршнер взагалі - традиційно проти перонізму виступає ліберальна столиця.

Гострий конфлікт стався у уряду Кіршнер в 2008 р з аграріями, які будучи вкрай незадоволені підвищенням експортних мит на сільгосппродукцію, влаштовуючи блокаду доріг і зривали поставки продовольства в міста. До того ж проти Кіршнер злобно виступали підконтрольні олігархії мас-медіа. Через всього цього рівень підтримки її часом опускався дуже низько, але Христині завжди вдавалося стабілізувати ситуацію. І більш ніж показово, що незважаючи на неоднозначне ставлення, в народі її звуть саме так, по-простому: Христина.

Подружжя Кіршнер продовжили кращі традиції, що йдуть від Хуана Перона.

То був надзвичайно неоднозначний діяч, який симпатизував Муссоліні і встановив особисту диктатуру, проте при цьому послідовно проводив політику зміцнення національної незалежності (виступаючи, ясна річ, проти США!), Здійснював індустріалізацію країни, багато зробив для поліпшення становища трудящих і встановив дипломатичні відносини з СРСР . Навіть юний Ернесто Гевара в листі до батьків - противникам Перона переконував їх у прогресивності політики президента-диктатора.

Кумир «голоти» (descamisados - буквально «безрубашечнікі») і в той же час ставленик національної буржуазії і вояччини, Хуан Перон сповідував доктрину хустісіалізму (від ісп. Justicia - «справедливість») як якогось «третього шляху», середнього між капіталізмом і соціалізмом . Однак в реальності «третій шлях» завжди призводить або в глухий кут, або до однієї з двох альтернатив. Тому хустісіалізму (перонізм) закономірно розпався на ліве і праве течії. Адже президент-неоліберал Карлос Менем (рід. В 1930 р, глава держави в 1989-1999 рр.), Який прийшов до влади завдяки голосам бідноти, шляхом демагогії, - теж пероністи!

Ліве крило Хустисиалістська партії саме стараннями Нестора Кіршнера відокремилося в коаліцію «За перемогу». Одним з головних напрямків політики «кіршнерізма» - точно в дусі Перона, націоналізував залізниці, порти, телефонний зв'язок та ін., - стало повернення в держвласність того, що було приватизовано за К. Менем в 1990-і роки.

Приватизовано тоді було 90% державних підприємств, внаслідок чого питома вага держави в економіці, якщо виражати його через частку працівників, зменшився з 39% у 1990 році до 7% у 1997-му. У приватні руки перейшли нафтова і газова промисловість, енергетика, зв'язок, національна авіакомпанія. Держава врятувало від продажу своїх активів 21 млрд. Дол., Зате багато підприємств їх новими власниками - здебільшого іноземцями - були просто зупинені і закриті.

Кіршнер, крім іншого, повернули державі авіабудівний завод FAdeA (Fabrica Argentina de Aviones) в місті Кордова, свого часу проданий корпорації Lockheed Martin. А в скрутну хвилину всесвітньої кризи 2008-2009 рр. була проведена націоналізація приватних пенсійних фондів.

Економіка «постлібералізма»

У 1990-і Аргентину називали «кращим учнем МВФ» і ставили в приклад всьому розвивається і пострадянського світу. Однак закінчилося то «економічне диво» дефолтом і заворушеннями в 2001 р На виборах 2003 року як раз і зійшлися знову вирішив повернутися в крісло президента Менем і Кіршнер. У першому турі Менем отримав 25%, Кіршнер - 22%. Однак оскільки третє і четверте місця теж посіли прихильники соціалістичного курсу, Менем, усвідомивши відсутність у нього шансів, припинив боротьбу і поступився Кіршнеру.

Про те, наскільки «кіршнерізм» впорався з наслідками найжорстокішої кризи і зміг ефективно проводити свою економічну політику, слід судити з об'єктивних макроекономічних показників «Кіршнер vs Менем».

У 90-ті роки економіка Аргентини показала середньорічне зростання 4,3%. Причому на початку правління Менема, коли ще тільки починався демонтаж державного контролю над економікою, приріст ВВП був найвищим - більше 10% в 1991-м та 1992 роками Потім темпи знизилися, в 1995 р навіть був відзначений спад. А в 1999-2002 рр. національне господарство падало 4 роки поспіль, в т. ч. на 10,9% в 2002-му.

У чотирирічку Нестора Кіршнера зростання ВВП в середньому склав 8,8% в рік, в перший термін Христини, незважаючи на світову кризу 2008-2009 рр., - 6,4% (в 2009-му економіка приросла лише на 0,8%, але відразу після цього вийшла на темпи близько 9%). Однак потім, як і в багатьох країнах зі схожою моделлю розвитку, почалися проблеми, так що в минулому році ВВП Аргентини став навіть менше на 1,7%.

Аргентина зберегла свою позицію другої за заможністю країни Південної Америки - після Чилі. При Кіршнер номінальний ВВП її перевищив 500 млрд. Дол., ВВП за ПКС впритул наблизився до 1 трлн. дол., а ВВП на душу населення (за ПКС) став вище 20 тис. дол. Промислове виробництво при Нестора додавало по 8,9% в середньому за рік, але ось в 2014 р допущений його спад на цілих 2,1%.

Збір зернових в країні в 2013 р вперше в історії перевищив 50 млн. Тонн.

Експорт товарів при Кіршнер більш ніж подвоївся, досягнувши 84 млрд. Дол. В 2011 р, проте, знову-таки, в 2014-му скоротився до 72 млрд. Дол. Частка високотехнологічної продукції в експорті в 2013 р досягла максимального, по крайней міру за останні чверть століття, рівня - 9,8%.

У плані розвитку високих технологій Аргентина традиційно вважається однією з найбільш передових країн Латинської Америки. Витрати на

НДДКР, правда, залишаються дуже низькими - вони виросли з 0,4% ВВП на початку 2000-х лише до 0,6% в 2011-му. Зате кількість працівників, зайнятих в НДДКР, збільшилася з 720 тис. Чол. в 2003 р до 1178 тис. в 2010-му. Втім, ефективність їх роботи, судячи з усього, знижується: якщо в 2000 р аргентинці подали тисяча шістьдесят дві заявки на отримання патентів за міжнародними правилами, то в 2013-му - всього 643.

Всі останні роки всіляко мусувалася тема державного боргу республіки - нібито Кіршнер підвели її до дефолту. Насправді ця проблема скоріше політична, а не власне економічна. У 2003 р Нестор Кіршнер прийняв країну з держборгом в 139,5% ВВП, до 2014-го він послідовно знижений до 37,9%. За іншими даними, сукупний держборг досяг мінімуму в 2011-му - 35,8% ВВП, проте до теперішнього часу знову підріс до 52,1%.

В Аргентині, як і в багатьох латиноамериканських країнах, болюче питання - інфляція. За останню третину минулого століття країна через знецінення грошей 4 рази була змушена проводити грошові реформи, запроваджуючи нову валюту (в останній раз - в 1992 г.). Нестор Кіршнер процес інфляції якось стримував - її темпи в середньому за рік дорівнювали 8,4%. Але при Христині інфляція злетіла з 8,6% до 36,4% в 2014 р Звичайно, це далеко до сотень і тисяч відсотків в 1980-е, і це не три роки ще більш згубною дефляції в 1999-2001 рр., Але все-таки ...

соціальний підсумок

При Менем з його ліберальними реформами рівень безробіття в Аргентині злетів з 7,6% в 1990 році до 19,1% в 1996-му. Маса робочих були вигнані з приватизованих підприємств. Економічне зростання привів до невеликого скорочення кількості позбавлених роботи людей до 15-17%, проте в розпал кризи, в 2002 р, рівень безробіття різко підскочив до 22,5%.

Уже при Нестор Кіршнер рівень безробіття був знижений з 17,3 до 8,5%, а в останні роки даний показник стабілізувався в районі 7-8%.

Частка живуть менш ніж на 2 дол. В день становила в 2002 р 14%, в 2003-му - 9,8%, а в 2012 р, за який є останні дані, - 1,63%.

Аргентина, як і більшість латиноамериканських націй, характеризується позамежним соціальною нерівністю. Тут Кіршнер вдалося лише трохи поліпшити ситуацію. Питома вага 10% найбіднішого населення в ВВП в 2003 р впав до позначки в 0,75% (!), В 2011-му він підвівся тільки до 1,57%, наближаючись до тих показників, що були до ліберальних реформ Менема (майже 2% в 1980-е). Відповідно частка 10% найбагатших громадян, яка становила 40,5% в 2002 р і 39,9% в 2003-му, в 2011 р дорівнювала 31,8%.

Державні витрати на освіту в епоху Кіршнер виросли з 3 до 5% ВВП (в 1970-і - 1980-і роки вони не перевищували 3%, опускаючись часом до 1%, і почали рости саме в правління Карлоса Менема), а ось на охорону здоров'я держвидатки навіть дещо скоротилися (2003 г. - 8,2% ВВП, 2013-й - 7,3%).

Одним з найбільш похмурих періодів в історії Аргентини стало правління в 1976-1983 рр. військової хунти. Тоді було вбито і пропали безвісти десятки тисяч громадян - противників режиму. Творилися божевільні звірства. Наприклад, людей з вертольотів викидали прямо в океан. Піддався гонінням в ту пору і молодий адвокат Нестор Кіршнер, а Карлос Менем 5 років відсидів у в'язниці.

Але тільки при Нестор Кіршнер почалися судові переслідування за скоєні в ті часи злочину, були відправлені у відставку генерали і адмірали, пов'язані з хунтою. Крім того, Кіршнер розсекретив документи про т. Зв. «Щурячих стежках» - про приховування після Другої світової війни в Аргентині і сусідніх з нею країнах (при співучасті ЦРУ і Ватикану) втікачів нацистів.

Можна зробити висновок, що Кіршнер, спочатку домігшись успіхів у соціальній сфері, що не розвинули і не закріпили їх - багато в чому через те, що так і не змогли підвести під це надійний економічну базу.

Не вирішена проблема корупції.

Соціально-економічна політика лівоцентристів не вирішила до кінця проблему бідності, т. Е. Закріпила підтримку у робітничого класу та інших малозабезпечених верств - і в той же час, як видно, поступово привела до розчарування середній клас. А вже бізнес-еліта, незадоволена політикою лівих, роздула цю «невдачу» на весь світ і вселила суспільству уявлення про голому популізмі влади.

Іншими словами, не дивлячись на перманентну катастрофу в економіці, відмова від ефективної і ефектною зовнішньої політики, важке і похмуре ідеологічну спадщину, колишнім владі Аргентини вдавалося віртуозно балансувати над прірвою - і не в останню чергу тому, що ніхто не наважувався на перебудову цього унікального проблемного держави .

Маурісіо Макрі, який заявляв про необхідність таких реформ, просто не може тепер не стати надзвичайно яскравим президентом, який узявся за приголомшливу за складністю завдання. Правда, поки що важко стверджувати, що яскравим стане його успіх, а не гучне падіння. У будь-якому випадку - в Аргентині тепер буде цікаво!

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...