Україна на весь світ заявила про свій європейський вибір і прагненні вступити в ЄС, а українці все більше задивляються на своїх східноєвропейських сусідів, які вже євроінтегрував. Як у них пройшов цей процес? Що країни виграли, а що - програли? Ми вибрали чотири держави, щоб зрозуміти, як вони живуть зараз - 7-10 років по тому. Три країни (Латвія, Польща і Угорщина) вступили в ЄС в 2004 році, Болгарія - в 2007 році.

Феномен Польщі.

ПОЛІТИКА: Польща інтегрувалася вдаліше своїх східно-європейських братів, що вступили разом з нею в ЄС в 2004 році. Йшла до цього довго: від моменту підписання угоди про асоціацію до вступу пройшло 13 років.

- З усіх країн Східної Європи поляки виторгували для себе найкращі умови для вступу в ЄС, - вважає кандидат економічних наук, доцент Валентин Гноєвий. - Вони вибили величезні субсидії на сільське господарство, розвиток інфраструктури. За 7 років Польща отримала від ЄС 85 млрд євро, а перерахувала (кожна країна ЄС віддає 1% свого ВВП в бюджет ЄС) 20 млрд євро. У наступному бюджеті ЄС на 2014-2020 рр. для Польщі призначені 105,8 млрд євро.

Поляки заслужили репутацію досить жорстких переговірників. Є така фраза: «ЄС - не благодійна організація, це бійцівський клуб». І це дійсно так. У Євросоюз входять 28 країн, кожна намагається в цій внутрішній боротьбі виторгувати якомога більше. Поляки стали активно впроваджуватися в бюрократичну систему ЄС і захопили багато висоти в структурах європейської бюрократії. У 2011 році їх представник очолив Європарламент. У поляків є політична воля і консенсус в суспільстві в питаннях євроінтеграції.

ЕКОНОМІКА: Як і всім країнам, Польщі при вступі в ЄС пред'явили досить високі вимоги. Уряд вирішив, що доцільно буде закрити шахти і підприємства металургійного комплексу - модернізація обійшлася б занадто дорого. Також закрилися і верфі.

- Вступ до ЄС не відбувається автоматично: спершу потрібно виконати умови для адаптації. А перелік вимог, який пред'являється до продукції, що виробляється, величезний, - коментує Валентин Гноєвий. - І якщо їх не виконати, продукцію не допустять до реалізації - ні на території країн ЄС, ні на території країни-виробника. Ці обмеження призводять до того, що виробництва закриваються. Росія теж загрожувала Польщі закриттям свого ринку. Але потім передумала: якщо в 2004 році частка Росії в польському експорті та імпорті товарів 1,7% і 2,1%, то в 2012 році - вже 5,4% і 14,3%. Адже польські товари - все ж європейські, але ціни на них нижче. А безмитний режим дозволив збільшити обсяги торгівлі з країнами Євросоюзу. - ВВП на душу населення на момент вступу у них становив 50% від середнього в ЄС. А за 7 років збільшився до 62%, - говорить економіст. - Якщо ці темпи збережуться, в Польщі в майбутньому рівень життя буде такою ж, як у Німеччині чи Франції.

БЕЗРОБІТТЯ: Закриття ряду підприємств, звичайно ж, призвело до скорочень. Це передбачали і реформи. Наприклад, в правоохоронних органах довелося звільнити весь особовий склад - потрапити назад змогла тільки третина службовців. Безробітні подалися в інші країни в пошуках кращого життя. Але Польща змогла створити привабливий інвестиційний клімат - і туди ринув західний капітал. Нові робочі місця утримали поляків від масової міграції, а це позитивно позначилося і на економіці, і на бюджеті країни. В результаті Польща менше постраждала від «витоку мізків», ніж інші держави, які вступили одночасно з нею в ЄС.

Латвія: російський шантаж

ПОЛІТИКА Латвію називають однією з найбільш слухняних країн в Євросоюзі, беззаперечно виконує всі директиви Брюсселя. - Поляки змогли виторгувати для себе вигод ні умови. А латиші цього робити не стали, головне для них - скоріше піти від впливу Росії, - зазначає Валентин Гноєвий. - ЄС - це дуже забюрократизована система. Вона дає багато можливостей для отримання трансфертів, але, на жаль, нові члени ЄС не вміють цим користуватися.

ЕКОНОМІКА У Латвії теж були проблеми з шантажем з боку РФ:

- До вступу в ЄС Латвія отримувала в дохід бюджету значні кошти за транзит російської нафти, - розповідає економіст. - Коли росіяни побудували нафтопроводи в обхід Латвії, дохід від транзиту нафти впав. Але в останні роки країна все більшою мірою використовує свій транзитний статус у відносинах «Росія - Європа», стимулюючи російські інвестиції в свою портову інфраструктуру. Також вони випускають товари під брендом «made in EU», який користується попитом в Росії. На вимогу ЄС в Латвії закрилися 3 великих цукрових заводи. Також довелося закрити підприємство, що випускає електротехнічну продукцію і завод РАФ. Країна, практично, втратила риболовецького флоту.

- ЄС надходить цивілізовано і виплачує компенсацію підприємствам, які змушені закритися через невідповідність стандартам, - зазначає Валентин Гноєвий. - Все, що виробляють на території європейського блоку, контролюється. Надаються квоти країнам на виробництво сільгосппродукції. Якщо в цю квоти не вписалися, зайве знищується. Наприклад, виливають молоко, заривають апельсини бульдозерами - так було в Греції. Економічна дисципліна в ЄС досить жорстка. І ця жорсткість виправдовується необхідністю забезпечення цінової стабільності на продовольчому ринку.

БЕЗРОБІТТЯ З відкриттям кордонів латиші масово ринули в Західну Європу, адже там вищий рівень життя.

- За неофіційними даними, приблизно чверть населення вирушила на заробітки. І мова йде не про висококваліфікованого праці. Молоді залишилося мало. Як кажуть самі латиші, купити квиток до Лондона і влаштуватися там на роботу простіше, ніж страйкувати і робити революцію у себе на батьківщині, - розповідає Валентин Гноєвий.

Як росте економіка країн-новачків (ВВП ** на душу населення, тис дол)

Болгарія - найбідніша в ЄС

ПОЛІТИКА Країна золотих пісків виявилося найбіднішою в Євросоюзі:

- Якщо поляки з діловою хваткою, пронозливістю підійшли до вступу в ЄС, то болгари, як і українці, довго роздумували, чи потрібно їм це. Суспільство не могло визначитися, до влади приходили різні партії і кожна по-своєму дивилася на євроінтеграцію. В результаті болгари зрозуміли: щоб увійти в ЄС, потрібна дисципліна і послідовність в діях. У Болгарії та Україні схожий менталітет, є комуністичні пережитки, тісно переплетені бізнес і криміналітет, великий сектор тіньової економіки, - говорить Валентин Гноєвий. До речі, вступивши в ЄС, Болгарія, як і Румунія, все ж не опинилася в зоні Шенгену, хоча очікувалося, що це станеться з січня 2014 року.

ПРОТЕСТИ І економічна, і політична ситуація в країні поки не нормалізовано.

- в Болгарії наймасштабніші протести за 16 років. Як і українці, болгари тисячами виходять на вулиці: блокують будівлю парламенту, закидають помідорами і яйцями офіси енергокомпаній, зводять барикади, завозять на мітинги бульдозери. А днями люди закидали поліцейських палаючими факелами, використовували сльозогінний газ. На хвилі протестів в лютому 2013 року пішов у відставку прем'єр-міністр Борисов, але це не вирішило проблем. Зараз мітинги проходять як на підтримку нинішньої влади, так і за відставку уряду.

ЕКОНОМІКА Одне з основних вимог протестуючих - націоналізувати енергокомпанії, знизити тарифи на електрику. Комунальні платежі з'їдають значну частину зарплат болгар. В цілому зі вступом до ЄС закрилася частина сільгосппідприємств, хлібопекарень, м'ясопереробних підприємств, молочних ферм та ін.

Але в той же час ЄС виділяє країні значні кошти на розвиток інфраструктури, охорону навколишнього середовища, підтримку підприємців і ін. Зокрема, на освіту і науку - 500 млн євро, на транспортну інфраструктуру - 1 млрд 500 млн євро. При вступі в ЄС Болгарії виділили 7 млрд євро, але до 2009 року в державі виникали проблеми з освоєнням цих коштів. Зараз єврокомісари відзначають, що ситуація нормалізована.

Угорщина: перший штрафник

Угорщина - перша країна, якій ЄС висунув штрафні санкції: надання Будапешту фінансової допомоги призупинили через невирішені проблем високого бюджетного дефіциту. Угорщина повинна була скоротити витрати на субсидії для малозабезпечених, держвливання в систему громадського транспорту. Плюс уряд прийняв спірні поправки до конституції, через що ЄС збирався подавати на нього до суду.

Прем'єр-міністр Угорщини Орбан заявив, що Угорщина відчуває диктат іноземних держав, порівнявши ситуацію з післявоєнним домінуванням СРСР.

ЕКОНОМІКА. Одним із символів Угорщини були автобуси «Ікарус», які випускала компанія Ikarusbus. Зараз масова збірка припинилася. Виникли проблеми і в сільському господарстві: угорці сподівалися, що після вступу в ЄС зможуть продавати в Європі свій мед. Але ЄС пустило на ринок китайського виробника, і його мед заполонив європейські прилавки.

- Угорщина скаржилася на проблеми з експортом сільгосппродукції - кукурудза повинна бути «один в один». А до клітин для курей в 2012 році чиновники розробили стандарт, який привів до підвищення вартості яєць в два рази, - зазначає економіст.

БЕЗРОБІТТЯ Особливо постраждав сільськогосподарський сектор:

- Якщо на сьогоднішній день безробіття становить 11%, то в пік економічної кризи в деяких сільськогосподарських районах вона досягала 100%, - говорить Валентин Гноєвий.

ДУМКИ

Joanna Szymanska- Godard, Польща, Франція

- Коли Польща вступила в ЄС, мені було 16 років. Моє життя змінилося на краще. З'явилося багато можливостей участі в проектах, поїздках. Це все було новим для підлітка з приморського польського селища, яким я тоді була. Я раніше не знала іноземців, інших культур.

Пам'ятаю, як в 90-х до нас приїжджала родина з Німеччини, для нас це був зовсім інший світ. І раптом цей світ став доступним. Зникли кордону. Багато боялися, що німці захоплять наші землі, викуплять всі ділянки і будинку, ми втратимо свою культуру, але нічого подібного, звичайно, не відбулося. Навпаки, ЄС виділяє великі гроші на розвиток регіонів, підтримку регіональних мов і діалектів, модернізацію музеїв, доріг і т.п.

Це дуже важливо: якщо ти дбаєш про своє містечку, якщо пов'язаний з ним, ти змінюєш свою країну на краще, починаючи зі свого двору. Так швидше відбуваються зміни в твоїй країні.

Звичайно, були і мінуси, як збільшення цін, але вони не збільшилися настільки, як нас лякали до цього. 10 років тому мінімальна зарплата становила 800 злотих, зараз - в два рази більше. Це все ще занадто мало, люди емігрують ...

Але, я вважаю, це добре, що у нас з'явилася така можливість. Хочеш жити краще - їдеш. Тобі не потрібні візи, вид на проживання та інше. У людей з'явилася свобода. Якби ми не вступили в ЄС, все було б набагато гірше.

Країна дуже змінилася за ці 10 років. У нас йде безперервний ремонт за гроші ЄС. З'являються автостради, всюди ремонтують дороги, мости, школи, будують спортзали, медіатеки.

Закрилися деякі підприємства, наприклад, верфі у Гданську та Гдині, але це, швидше за все, через нашу влади, яка не змогла це вчасно запобігти.

З іншого боку, дрібні підприємці отримують безповоротну фінансову допомогу від ЄС для створення або зміцнення своєї діяльності, проходять безкоштовні тренінги. Ми успішно впоралися з корупцією.

Звичайно, не все ідеально, але, наприклад, вже 65% поляків довіряють поліції. Час, коли всі боялися поліцейських, давно минув.

Я не пам'ятаю, щоб у нас був несприятливий період, пов'язаний зі вступом в ЄС. Звичайно, все ще є криза 2008 року, але це скрізь. 72% поляків задоволені нашою присутністю в ЄС. Ніде в Європі не знайдете стільки єврооптимістів. Це дуже радує і підтверджує мої слова. Я люблю об'єднану Європу, незважаючи на її недоліки, вважаю себе громадянином Європи. Я родом з Гданська, де почалася Друга світова війна, а зараз у нас з німцями немає меж, ми друзі, поважаємо один одного ... Це неймовірно!

Мій чоловік - француз, є друзі в Україні, Фінляндії, Голландії, я жила в декількох європейських містах. Все це не заважає любити свою країну, дотримуватися традицій, ділитися ними. І я дуже хочу, щоб Україна була разом з нами.

Martyna Sliwinska, Польща

- Коли Польща вступила в ЄС, мені було тільки 14 років. Я пам'ятаю, що для моїх батьків це була велика подія, вони дуже раділи. Перш за все, тому, що відкрилися кордони, поляки могли врешті-решт їздити в країни Євросоюзу без паспортів. Думаю, що вступ в ЄС принесло нашій країні велику користь. Наприклад, вплинуло на розвиток економіки, завдяки фінансовій допомозі ЄС, на інтеграцію країни на єдиний європейський ринок, приєднання Польщі до Шенгенської зони ...

Ольга, Естонія,

- В епоху змін я в Естонії не жила - приїхала після 2004 року. Але ні від кого зі своїх знайомих не чула нарікань на великі труднощі і жалю з приводу вступу в ЄС. Середня зарплата - 800-900 євро. У найхолодніший місяць за комуналку я платила 210 євро. На харчування 200 євро - це з головою. Ціни, крім комуналки, майже такі ж, як в Україні. Плюс - люди можуть їздити в інші країни, багато хто вирушає до Фінляндії, Норвегії, Швеції, там більше платять, і навіть в США і Таїланд.

В Естонії багато пільг, допомога підприємцям, доступні кредити на житло ... Рівень культури і економіки вище. Можна спокійно жити.

Я люблю українців і вболіваю за них всією душею, але не думаю, що їм варто зараз вступати в Євросоюз - країна до цього не готова.

У Прибалтиці навіть за часів СРСР рівень життя був набагато вище, ніж в інших країнах союзу. Українці взагалі не знають, що це таке ЄС. Вони думають, що це безвізовий режим - але для них це поки що не так.