Фото: ІТАР-ТАСС

У 2014 році в Підмосков'ї почнуть тестувати систему, яка дозволить користувачам федерального порталу держпослуг відмовитися від паперових "листів щастя" зі штрафами ГИБДД. Замість них водії зможуть отримувати електронні протоколи з камер фотовідеофіксації, повідомив M24.ru радник міністра зв'язку і масових комунікацій РФ Дмитро Сатін. За його словами, це спільний проект відомства і влади Московської області.

Пілот буде діяти на всій території всього регіону. Підписатися на електронні повідомлення замість паперових листів користувачі порталу gosuslugi.ru зможуть в "особистому кабінеті". Туди ж буде приходити повідомлення про виписаний штраф, крім того, його продублюють електронну пошту автомобіліста і на мобільний телефон у вигляді SMS. Сплатити штраф громадяни також зможуть відразу - за допомогою сайту держпослуг або мобільного додатка.

Як розповів Сатин, стимулом для переходу до електронної оплати повинна стати "можливість зменшення розміру штрафу при його оплаті в короткий термін, яка зараз розглядається відповідними органами влади". Однак ця пропозиція ще не було погоджено. Нагадаємо, що в лютому цього року депутати Держдуми від фракції ЛДПР виступили з ініціативою, яка дозволить водіям оплачувати лише половину штрафу, якщо вони будуть вносити платіж не пізніше, ніж через 10 днів після отримання постанови. Два роки тому подібну ініціативу озвучували в ГИБДД.

Крім "листів щастя" від ДАІ, жителі Підмосков'я в рамках пілотного проекту також зможуть відмовитися від паперових повідомлень зі служби судових приставів.

"Розсилка паперових листів не зручна для автомобілістів і не ефективна для держави - вона дорого обходиться місцевим бюджетам", - зазначив Дмитро Сатін. За його словами, відправка одного постанови коштує близько 30 рублів, при цьому багато громадян не приходять за отриманням замовлених листів в поштові відділення. Однак повністю скасовувати паперові "листи щастя" влада поки не збирається. "Мова йде тільки про те, щоб дати людям можливість вибрати, як їм зручніше отримувати державну послугу", - пояснив радник міністра.

Сатин додав, що точний термін запуску експерименту поки не визначений. Якщо пілот пройде успішно, то Мінкомзв'язку буде агітувати інші регіони приєднуватися до системи. Відзначимо, що, за даними Мінкомзв'язку на січень 2014 року, на порталі держпослуг було зареєстровано близько 6% жителів Підмосков'я. Відзначимо, що сервіс перевірки несплачених штрафів через портал gosuslugi.ru був запущений в липні 2011 року. Однак юридичної сили ці повідомлення не мають. Нагадаємо, автомобілісти повинні оплачувати штрафи ГИБДД протягом 60 днів. В іншому випадку сума штрафу потроюється, водії перетворюються в боржників, ними починають займатися судові пристави. При цьому відлік ведеться з моменту отримання "листи щастя".

На пересилку паперових листів Центр безпеки дорожнього руху Московської області щорічно витрачає понад 100 мільйонів рублів. Згідно з попередніми планами відомства, в 2014 році з бюджету Поздмосковья на це буде виділено майже 115 млн рублів. Як пояснив M24.ru джерело, близьке до ЦБДР, в цю суму входять предпочтовая підготовка листа - роздруківка постанови, упаковка в концерти і доставка на пошту. Окремо оплачується безпосередньо відправка листів "Поштою Росії". "Конкурси на відправку з" Поштою Росії "не граються, оскільки компанія - монополіст, і контракт з нею полягає безпосередньо. Одне рекомендований лист з повідомленням коштує близько 36 рублів", - розповів співрозмовник M24.ru.

Як повідомили M24.ru в прес-службі ФГУП "Пошта Росії", за 2013 рік у Підмосков'ї були розіслані порядку 2,5 мільйона "листів щастя". Таким чином, при середньому тарифі в 36 рублів з обласного бюджету лише на відправку листів було витрачено близько 90 млн рублів, понад 25 млн рублів були витрачені на підготовку листів.
У прес-службі "Пошти Росії" також відзначили, що підприємство є активним учасником даного проекту. "Наші фахівці беруть участь в розробці і тестуванні інформаційної системи, яка буде забезпечувати взаємодію між органом виконавчої влади і громадянином в електронному вигляді", - відзначили в прес-службі. Представник "Пошти Росії" додав, що ФГУП підтримує проект, який скоротить витрати бюджету і дасть автомобілістам вибір каналу оповіщення.

У Міністерстві державного управління, інформаційних технологій і зв'язку Московської області M24.ru пояснили, що експеримент з "листами щастя" стане частиною програми "Безпечне місто", яку зараз розробляє регіон. "Зараз головне завдання для нас - вироблення єдиної концепції з безпеки муніципалітетів області. Електронна розсилка штрафів водіям - це всього лише окремий захід", - зазначив заступник заввідділу галузевої інформатизації та стандартизації Сергій Запорожець. Коли саме пілотний проект з "листами щастя" буде запущений, Запорожець також пояснити не зміг.

Директор Центру IT-досліджень та експертизи Російської академії народного господарства і державної служби при президенті РФ Михайло Брауде-Золотарьов підтримав ініціативу Мінкомзв'язку і підмосковних влади. "Доставка паперових листів не доходять до автомобілістів, які не живуть за місцем реєстрації", - зазначив експерт. На його думку, електронна розсилка допоможе вирішити цю проблему.

Що стосується каналів доставки повідомлень, то, на думку Брауде-Золотарьова, владі Підмосков'я не варто зациклюватися на одному з них. "Можна запропонувати користувачеві на вибір і SMS, і електронну пошту, і повідомлення в" особистому кабінеті ", - пояснив він. Експерт також додав, що в процесі оскарження штрафу не має значення, електронне" лист щастя "або паперове, головне, щоб в оповіщенні були вказані всі необхідні реквізити.

Щоб частково відмовитися від паперової розсилки штрафів, міняти чинне законодавство не доведеться, зазначив експерт. "Зміни торкнуться лише внутрішніх регламентів МВС", - заявив Брауде-Золотарьов.

Раніше подібну систему, що дозволяє відмовитися від паперових листів на користь електронних повідомлень, планували також реалізувати московська влада на базі міського порталу держпослуг. . Департамент інформаційних технологій в минулому році підрахував , Що відмова від "листів щастя" ДАІ на користь електронних повідомлень дозволить заощадити, як мінімум, 100 мільйонів рублів бюджетних коштів Москви в рік. Однак експеримент відклали. Нагадаємо, що столична влада зараз розробляють систему , Яка дозволить ГИБДД отримувати від "Пошти Росії" повідомлення про доставку "листів щастя" автовласникам. Сервіс може з'явитися в рамках модернізації єдиного інформаційного простору мерії і Державтоінспекції.

Дарина Миронова