Доречність американських військових не викликає в Афганістані сумнівів

Lucas Jackson / Reuters

Захоплення талібами Кундуза в кінці вересня став сигналом США і світовій спільноті: нинішній афганський керівництво досі не навчилося самостійно управляти країною. Кабул недвозначно натякав Вашингтону, що без військової допомоги ззовні країна може знову зануритися в стан хаосу і внутрішніх міжусобиць, з якого вона поступово вибиралася в останні роки.

Взагалі, сучасний Афганістан аж ніяк не справляє враження failed state. Перебуваючи в Афганістані, дивуєшся змін, які відбулися за часів правління Хаміда Карзая. Що б там не говорили про безглуздість американської присутності в країні, але це були роки найбільшого соціально-економічного благополуччя і політичної стабільності. Почала відновлюватися інфраструктура, відвідування більшості районів країни стало відносно безпечним, а в останні роки держава навіть почало вкладати кошти в розвиток туристичної галузі.

Але є у цього благополуччя і своя оборотна сторона, про яку останнім часом посилено кажуть афганські офіційні особи. Все це досягається більшою мірою за рахунок зовнішніх фінансових вливань - від закупівель озброєння до установки дорожніх знаків і розробки правил дорожнього руху. Рано чи пізно афганському фінансового щастя прийде кінець, і тоді жити доведеться за коштами.

Ще один системоутворюючий для Афганістану питання пов'язане з виведенням американського контингенту. В Афганістані перебуває близько 10 000 американських солдатів, а також натівський корпус, що налічує близько 3000 осіб. Згідно з американськими планами чисельність їх військовослужбовців в Афганістані повинна була скоротитися вдвічі до кінця 2015 р, а до 2017 м.Вашингтон припускав і зовсім вивести контингент. Зацікавленість в виведення військ протягом останніх років виходить насамперед від американської адміністрації і керівництва альянсу, а не від афганської влади. Навпаки, чинний президент Ашраф Гані з радістю сприйняв березневе рішення міністрів закордонних справ НАТО про продовження терміну американської присутності в країні до кінця року, на якому сам і наполягав. Тепер же Кабул може і зовсім зітхнути з полегшенням - Барак Обама заявив про продовження перебування американських військ в Афганістані в нинішньому кількості як мінімум до середини 2016 р

Незважаючи на неоднозначність американського багаторічної присутності, пов'язаного в тому числі із загибеллю мирного населення, питання доречності перебування військових США не викликає в Афганістані ніякого відторгнення. Так, американців критикують, особливо після інцидентів на кшталт того, що стався 3 жовтня в Кундузі (госпіталь «Лікарів без кордонів» піддався бомбардуванню американськими ВПС), але нікому і в голову не приходить засумніватися в доцільності їх перебування з 2001 року на афганській землі, і ніхто не бажає їх якнайшвидшого догляду.

Саме з цієї точки зору слід розглядати захоплення талібами Кундуза. Для цього їм знадобилося всього кілька годин і близько 500 бійців. За щасливим збігом в місті не було нікого з місцевого керівництва, яка відбула у своїх справах, як тільки губернатор провінції Кундуз Мухаммад Омер Сафі поїхав з візитом в сусідній Таджикистан. Роз'їхалася по відрядженнях і керівництво всіх силових відомств, залишивши на час регіон повністю обезголовленим. Вибити талібів з міста виявилося трохи складніше, ніж талібам його захопити. Вся історія з взяттям і звільненням Кундуза зайняла чотири дні, нагадуючи скоріше спектакль, ніж реальні бої за ключовий пункт на північних рубежах Афганістану.

Як таке могло статися? Безпрецедентні заходи безпеки, з якими стикався кожен відвідав цю країну, просто виключають таку можливість, якщо тільки в цьому не було зацікавленості афганської влади.

Все це змушує засумніватися в далекоглядності тих, хто схильний розглядати кундузскій прецедент з позицій «краху доктрини Обами» або, подібно до російського МЗС, оцінювати відповідним чином рівень американської підготовки місцевих військовослужбовців. Те, що відбулося в Кундузі в першу чергу спільне талібів-афганський попередження силам коаліції про передчасність розставання і нездатності Кабула жити самостійним життям.

Підстави для занепокоєння, пов'язані з частими рейдами на територію Афганістану «Ісламської держави» (ІГ; заборонено в Росії), є як у нинішньої афганської влади, так і у Талібану (рух заборонено в Росії), що роздирається внутрішніми протиріччями після недавнього оголошення про смерть колишнього лідера Мулли Омара. З урахуванням слабкості, викликаної перехідним періодом в житті Талібану, ІГ має гіпотетичні можливості витіснити його з афганського політичного простору. Ряд ісламістських угруповань в Афганістані (а також в Пакистані) вже заявили про вступ до лав прихильників лідера ІГ Абу Бакра аль-Багдаді. Подібна реконфігурація сил, яка загрожує появою нового актора на афганській військово-політичній арені, явно не влаштовує і афганська влада, що досягли певного статус-кво в своїх відносинах з талібами, особливо після того, як на чолі держави став Ашраф Гані, що живить симпатії до Талібану.

Останні новини про нібито зростання вплив талібів демонструють швидше слабкість афганської влади, а також їх боязнь залишитися один на один з викликами, які несе в собі ситуація на Близькому і Середньому Сході - і перш за все загроза ІГ. Як це не сумно усвідомлювати, американська присутність в Афганістані на сьогоднішній день є чи не єдиною гарантією відносної стабільності в регіоні. Якщо, звичайно, на цю роль не знайдуться інші добровольці.

Автор - старший викладач департаменту політичної науки НДУ ВШЕ